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芜湖市无为县城东市场监管所创新监管促发展

admin 1年前 242 0

  “许多名目繁多的检查搞得企业无所适从,经常处于疲于应付的状态。有些监管部门一拍脑袋说查就查,这种随意任性的监管很容易滋生寻租空间。”李克强总理在国务院常务会议上的这番讲话道出了新时期落后的监管方式的弊病。随着机构改革的不断深入,创新监管方式,优化营商环境对于进一步激发企业活力和市场竞争力显得尤为重要。近年来,芜湖市无为县城东市场监督管理所立足自身不断调整转变监管服务方式,以促进市场经济秩序有效运行。

  一是创新执法促竞争。在人员不足、能力不足的情况下,如何打击虚假广告、假冒伪劣、不正当竞争等违法行为,进一步净化市场环境,促进企业有序规范竞争,成为了该所要解决的重要、棘手的问题。该所通过不断摸索结合自身实际,确立了事前充分准备,事中认真谋划,事后积极总结执法办案思路。事前充分准备即结合辖区监管对象的行业特点,认真梳理各类法律法规,制作检查目录表,比如进入一个建材店查些什么,进入汽车修理厂怎么查,事前都把检查内容一一列出,这样便于检查的做到有针对性,有方向性,同时也有利于新进人员快速掌握检查要点,在检查之前做好人员分工,检查时各司其职,有条不紊。事中认真谋划即调查处理前充分掌握案件线索、违法事实以及当事人的具体情况,事先拟定询问策略,拟定谈话提纲。事后积极总结即每办结一个案件,从案件线索的发现到查处经过,从办案策略到办案程序,哪些地方做的好,哪些地方走了弯路等都进行回顾总结。通过以上各项举措有效的解决了执法人员不足、能力不足等问题,严厉的打击了各类市场违法行为,为企业合法竞争营造了良好的环境。

  二是创新监管促发展。随着商事制度改革不断深化,市场经济主体呈井喷式增长,以往大水漫灌、随意性的监管方式已明显不能满足现在的监管需求。无为县城东市场监管所充分利用“双随机、一公开”、综合监管分类执法、投诉举报等方式,有效解决监管随意性的问题。“双随机、一公开”即执法人员从名单库里随机抽取,企业也从名单库里随机抽取,检查结果通过全国企业信用信息公示系统进行公开。没有抽到的企业,原则上不随意去检查,但是一但有违法行为被发现,就会通过平台对外公示,企业信用就会受限。在“双随机、一公开”的基础上,结合综合监管分类执法,将平常性的日常巡查工作交给专职网格员,专职网格员发现问题后通过平台上报,再由执法网格员进行处理。这样解决了执法人员精力有限,人员不足的问题。“双随机、一公开”、综合监管都是是解决日常监管的措施,但是仅仅依靠双随机和综合监管还不行。该所还充分利用群众投诉、举报这一渠道解决当前市场领域中存在的虚假广告、假冒伪劣商品、坑骗群众等等这一系列人民群众反映强烈的问题,只要群众有投诉,只要群众有举报,该所都随时查处,而且严查严处。通过以上三个方式不仅解决了有事无事去打扰企业这个问题而且还减轻行政执法人员的行政成本以及寻租空间。即在日后的监管中,没有抽到的企业不去查,没有专职网格员上报问题的企业不去查,没有投诉举报的企业不去查。

  三是闭环机制保安全。重大安全事故都是由小的安全隐患逐渐积累,量变达到质变导致的。在日常监管中,有效解决各类安全隐患保障人民群众生命财产安全,是监管部门的重要职责。为了有效解决各类安全隐患,该所建立了问题闭环处置机制,即对于发现的问题建立隐患台账,消除一个隐患就去掉一个,形成一个闭环,没有消除的就一直保留,警醒执法人员。通过问题闭环处置机制,使执法人员对问题做到“事事有回复,件件有落实”。同时,每隔一段时间该所对隐患台账进行分析,梳理出行业共性问题和事故风险点,从而达到重点风险点、重点监管。

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